中央農(nóng)村工作會議強調(diào),要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,做好“土特產(chǎn)”文章,培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,促進(jìn)農(nóng)民增收。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效選擇,是盤活鄉(xiāng)村傳統(tǒng)資源、促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動的關(guān)鍵點,是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的“助推器”。要借助科技力量、善用鄉(xiāng)村文化、強化人才支撐,堅持因地制宜,積極培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),不斷塑造鄉(xiāng)村經(jīng)濟新動能,開拓鄉(xiāng)村發(fā)展新空間。
鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是立足鄉(xiāng)村多元資源要素稟賦,依托創(chuàng)新打破產(chǎn)業(yè)邊界和業(yè)態(tài)模式,通過產(chǎn)業(yè)鏈延長、價值鏈升級、全產(chǎn)業(yè)融合、生產(chǎn)要素優(yōu)化形成的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織形態(tài),包括農(nóng)產(chǎn)品加工、特色種養(yǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè),以及農(nóng)村電商、精品民宿、森林康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等新業(yè)態(tài)。
新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊界,有利于拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營分散、組織化程度不高、綜合效益和競爭力不足,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級與全環(huán)節(jié)增值,產(chǎn)業(yè)融合水平不斷提升,鄉(xiāng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日益豐富,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)附加值和吸引力明顯提高。例如,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)借助智能化、清潔化設(shè)備,實現(xiàn)初級農(nóng)產(chǎn)品精深加工,開發(fā)出各類高附加值產(chǎn)品,不僅延長了產(chǎn)業(yè)鏈、提升了價值鏈,也在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、滿足居民消費需求方面發(fā)揮了重要作用。2024年上半年,我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入8.7萬億元。通過培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),農(nóng)民就業(yè)增收渠道不斷拓展,2024年農(nóng)村居民人均可支配收入23119元,比上年實際增長6.3%。
新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)通過生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型,提高資源利用效率,保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,增進(jìn)了農(nóng)村居民的生態(tài)福祉。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)應(yīng)用綠色低碳技術(shù),推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展。例如,應(yīng)用智能傳感器實時監(jiān)測土壤濕度、養(yǎng)分含量及氣象條件,為精準(zhǔn)灌溉、施肥、放牧提供科學(xué)依據(jù);綠色循環(huán)種養(yǎng)實現(xiàn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有效對接,促進(jìn)畜禽糞污資源化利用,提高了土壤肥力和糧食產(chǎn)能,增加了綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)田灌溉用水的有效利用系數(shù)達(dá)0.576,全國畜禽糞污綜合利用率超79%,秸稈綜合利用率超88%,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率連續(xù)多年保持在97%以上。以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),農(nóng)文旅實現(xiàn)融合發(fā)展,持續(xù)釋放生態(tài)紅利,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙贏。2024年前三季度,全國鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)22.48億人次,同比增加15.5%,接待總收入1.32萬億元,同比增加9.8%。
近年來,系列支農(nóng)惠農(nóng)政策接連出臺,農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)、道路、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)面臨前所未有的發(fā)展機遇。《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示,截至目前,全國累計建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站33.78萬個,“寄遞+農(nóng)村電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶(合作社)”模式廣泛推廣。數(shù)據(jù)、先進(jìn)技術(shù)、人才等資源要素在城鄉(xiāng)之間高效流動,為發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)等帶來重要契機。2023年全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)27.6%;2024年前三季度,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長8.3%,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長18.3%;截至2024年11月底,全國綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定總數(shù)達(dá)8.1萬個,同比增長6%。
但也要看到,當(dāng)前鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展仍存在不少短板,需進(jìn)一步強化科技賦能,充分調(diào)動資源要素,促進(jìn)其不斷發(fā)展壯大。
以科技賦能產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級?萍际峭苿余l(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的關(guān)鍵引擎,新技術(shù)新產(chǎn)品新裝備加快應(yīng)用,促進(jìn)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加速孕育并發(fā)展壯大。要進(jìn)一步加強農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,提升產(chǎn)業(yè)智能化、精準(zhǔn)化水平,培育農(nóng)產(chǎn)品直播、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)。積極利用綠色技術(shù)、生物技術(shù)拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和場景邊界,探索新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域更多場景應(yīng)用,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向高科技、高附加值方向升級。
善用鄉(xiāng)村文化促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合。鄉(xiāng)村是我國文化孕育、生長的有機沃土和重要搖籃,鄉(xiāng)村文化可以為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供寶貴資源。要充分挖掘鄉(xiāng)村文化多元功能和獨特價值,因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村文旅深度融合,創(chuàng)新供給文化旅游路線、文化主題民宿等鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)品和服務(wù),發(fā)展鄉(xiāng)村研學(xué)、文化體驗、民俗展覽等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。通過創(chuàng)意賦能等方式,推動文化資源轉(zhuǎn)化為具有市場價值的特色產(chǎn)品、服務(wù)與業(yè)態(tài),將文化存量轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟增量。
完善人才培育與引進(jìn)機制。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)對鄉(xiāng)村人才提出了更高要求,需相關(guān)從業(yè)者具備應(yīng)用新技術(shù)、市場運營、品牌打造等方面的能力。要培育新型農(nóng)民,提升其專業(yè)技能與綜合素質(zhì),開展職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村電商教學(xué)、鄉(xiāng)村網(wǎng)紅培育等活動,挖掘“土專家”“田秀才”等人才,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供本土人力資源支撐。對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人開展定制化、體驗式、孵化型培育,助力其成長為能夠引領(lǐng)一方、帶動一片的“領(lǐng)頭雁”。完善評價激勵機制,提供舒適、便捷的生活環(huán)境,吸引城鄉(xiāng)人才留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè),為鄉(xiāng)村發(fā)展提供智力支持。
。ㄗ髡撸宏 宸 黃延敏 單位:首都師范大學(xué) 來源:經(jīng)濟日報)