在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者深入北京、重慶、安徽等地調(diào)研采訪發(fā)現(xiàn)，各地在基層治理體系中堅(jiān)持民生為大，一系列舉措從實(shí)際出發(fā)，有序展開，久久為功，高質(zhì)量發(fā)展與民生保障實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，人民福祉不斷改善。

　　中國式現(xiàn)代化，民生為大。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者隨“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”采訪組在北京、重慶、安徽等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各級(jí)各地政府把在發(fā)展中保障和改善民生作為中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，不斷探索各具特色的高質(zhì)量發(fā)展道路，書寫中國式現(xiàn)代化的民生答卷。

　　科技賦能增進(jìn)民生福祉

　　改善民生，離不開科學(xué)規(guī)劃。

　　“總布拾光”“倉禮園”等口袋公園里，行人駐足，老人遛娃，一派悠閑風(fēng)光。這是今年金秋竣工的北京市東城區(qū)朝陽門南、北小街區(qū)域環(huán)境提升工程帶來的成果�！斑@項(xiàng)工程歷時(shí)近一年。”北京市東城區(qū)委常委、副區(qū)長孫揚(yáng)說，它是東城區(qū)在新時(shí)代首都核心區(qū)治理過程中，堅(jiān)持踐行人民城市理念，響應(yīng)人民美好生活需要的具體實(shí)踐。

　　朝陽門南、北小街始建于元代，全長2.8公里，是全國以“小街”命名道路中最長的一條，本次改造路段長2.3公里。此前，小街一度以“寬馬路、多車道、大綠地”的形態(tài)出現(xiàn)，逐漸與市民需求出現(xiàn)偏離。通過前期深入走訪調(diào)研，東城區(qū)城管委和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，居民、商戶都盼著小街能回歸以人為本。

　　北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院名城所主任工程師李明揚(yáng)說：“我們的設(shè)計(jì)理念是，順應(yīng)沿線的民生需求和出行方式變化，打破原有護(hù)欄隔離、空間禁錮，讓小街更加豐富、緊湊，推動(dòng)街道從以車為本到健步悅騎的轉(zhuǎn)變�！�

　　優(yōu)化道路空間布局，增加慢行空間，整合形成一條步道公園帶，同時(shí)擴(kuò)大過街等候區(qū)、縮短過街距離，提升慢行過街和拐彎的安全性……改造后的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了以人為本、慢行優(yōu)先、清朗有序，700多年老“小街”重?zé)ㄇ啻骸?/p>

　　以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，中國制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國產(chǎn)品成為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的民生供給保障。

　　在重慶市兩江新區(qū)的賽力斯汽車超級(jí)工廠，1000臺(tái)智能化設(shè)備保障生產(chǎn)，3000余臺(tái)機(jī)器人協(xié)同作業(yè)，一派科技感滿滿的忙碌景象�，F(xiàn)場(chǎng)講解員向記者介紹：“我們運(yùn)用行業(yè)首創(chuàng)的質(zhì)量自動(dòng)化測(cè)試技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了100％質(zhì)量監(jiān)測(cè)追溯。”賽力斯超級(jí)工廠共研究、引入新工藝、新技術(shù)50余項(xiàng)，多款新能源車型從這里走向世界。工廠總經(jīng)理曹楠說，工廠智能制造水平居行業(yè)前列，自動(dòng)化率達(dá)50%以上，當(dāng)前處于滿產(chǎn)狀態(tài)。

　　兩江新區(qū)是重慶汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。這里集聚了賽力斯、長安汽車等多家汽車整車企業(yè)，約200家核心零部件企業(yè)，形成全鏈條發(fā)展格局。作為國內(nèi)重要的汽車制造基地，重慶近年來規(guī)劃打造萬億元級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，汽車產(chǎn)業(yè)向“新”向“智”轉(zhuǎn)型，更好滿足消費(fèi)者多樣化、綠色化需求。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，改善民生，要提升群眾綠色獲得感。

　　在安徽省安慶市，行走于安慶中船柴油機(jī)有限公司寬敞的廠房、車間，能真切感受到機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)傳出的工業(yè)脈搏，卻聞不到生產(chǎn)帶來的污染氣息。中船安柴是中國船舶集團(tuán)旗下中船動(dòng)力的子公司。在其展廳里，各類發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品海報(bào)吸引了記者的目光，從早年的柴油機(jī)，到近年的雙燃料機(jī)，直至如今的甲醇機(jī)，產(chǎn)品的技術(shù)躍升肉眼可見。該公司黨委書記倪漸長告訴記者，甲醇機(jī)的研發(fā)和系列甲醇中速機(jī)的推出是中船動(dòng)力積極落實(shí)國家“雙碳”戰(zhàn)略與海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要實(shí)踐。作為主要參研單位之一，中船安柴近年來參與了多款新燃料機(jī)型研制，全方位助力生態(tài)環(huán)境改善。

　　共建共享夯實(shí)治理基礎(chǔ)

　　在北京有兩個(gè)超大社區(qū)——回龍觀和天通苑，占地約60平方公里，常住人口超80萬人。這里一度被稱為“堵城”，凸顯超大城市治理難題。

　　近年來，北京市昌平區(qū)深入探索超大型社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)，開展“回天有約”基層協(xié)商議事體系建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)構(gòu)建“小事大事都能議、遇到難處齊出力”的共治氛圍，不斷提升基層治理效能。“回家議事”“金域良言”“龍澤家話”……一批鎮(zhèn)街、社區(qū)級(jí)協(xié)商議事品牌建立起來，成為解決百姓煩難的快捷通道。在2018年啟動(dòng)的兩輪“回天行動(dòng)計(jì)劃”中，居民的“愿望清單”轉(zhuǎn)化成240個(gè)重大項(xiàng)目，個(gè)個(gè)落在實(shí)處。

　　灰黃相間的配色，錯(cuò)落有致的分布格局，簡(jiǎn)約大氣的建筑風(fēng)格……走進(jìn)回龍觀體育文化公園，能近距離感受到這座“家門口城市會(huì)客廳”的魅力�！盎佚堄^體育文化公園輻射周邊55個(gè)社區(qū)、6個(gè)村共40余萬人，有效彌補(bǔ)該地區(qū)文體設(shè)施空缺的現(xiàn)狀�！北本┎�平文旅集團(tuán)回體項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人崔耀娜說。

　　走進(jìn)公園體育健身中心，游泳館、滑冰館、攀巖、籃球場(chǎng)、乒乓球館等一應(yīng)俱全。退休居民高興如說：“場(chǎng)館明亮又寬敞，科技感十足，給退休生活增添不少幸福感�！�

　　“我們統(tǒng)籌‘有與優(yōu)’，讓公共服務(wù)增量提質(zhì)步伐加快。”北京市昌平區(qū)發(fā)改委黨組書記、主任蔣瑋說，兩輪“回天行動(dòng)計(jì)劃”共實(shí)施文體項(xiàng)目11個(gè)，建成投用54處區(qū)街村三級(jí)文化設(shè)施。

　　夯實(shí)治理基礎(chǔ)，要匯集民情民意，也要科技提質(zhì)增效。

　　“社區(qū)可以開展民族舞公益課程嗎”“能否多安裝幾個(gè)健身器材”……在重慶江北區(qū)寸灘街道茅溪社區(qū)，工作人員在“寸心如e家”小區(qū)智治平臺(tái)管理界面輸入關(guān)鍵詞，經(jīng)過自動(dòng)篩選，居民的意見建議信息便顯示在屏幕上。茅溪社區(qū)開展文化活動(dòng)時(shí)，通過“寸心如e家”研判出書畫是大家最感興趣的活動(dòng)項(xiàng)目。為此，工作人員聯(lián)合重慶市書畫研究會(huì)美術(shù)館開展書畫展15場(chǎng)，吸引3000余名居民參與，巧妙實(shí)現(xiàn)街道搭舞臺(tái)，群眾唱主角。

　　“在10個(gè)社區(qū)全域覆蓋運(yùn)行‘寸心如e家’綜合應(yīng)用場(chǎng)景后，可實(shí)現(xiàn)居民訴求‘一鍵通達(dá)、一鍵響應(yīng)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋’�！贝鐬┙值拦ぷ魅藛T鄭耘表示，寸灘街道將持續(xù)推動(dòng)數(shù)字化建設(shè)，用好基層智治平臺(tái)，增強(qiáng)基層智治體系實(shí)戰(zhàn)能力。

　　燃?xì)�、供水、通信、橋梁等是城市生命線，是滿足群眾安全生產(chǎn)生活需要的重要基礎(chǔ)設(shè)施。瓶裝液化氣直接關(guān)系群眾安全，如何實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管？安徽省銅陵市的回答是：通過智能監(jiān)管終端，提升“技防”能力和監(jiān)測(cè)水平。

　　在銅陵市城市生命線安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心，只見展區(qū)里有一個(gè)其貌不揚(yáng)的液化氣鋼瓶，上面綁著一個(gè)公交卡大小的盒子�！霸摻K端基于北斗技術(shù)，具備多種功能，實(shí)現(xiàn)了對(duì)瓶裝液化氣的智能化監(jiān)管�！便~陵市城市生命線安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心液化氣專項(xiàng)負(fù)責(zé)人張小龍介紹，終端可實(shí)現(xiàn)鋼瓶精準(zhǔn)定位、流程環(huán)節(jié)自動(dòng)化溯源，還可以監(jiān)測(cè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的各類違規(guī)行為。

　　此前，各地對(duì)瓶裝液化氣的監(jiān)管仍處于“人防”階段。銅陵市探索建設(shè)瓶裝液化氣安全監(jiān)管系統(tǒng)，通過在液化氣鋼瓶上加裝監(jiān)管終端，實(shí)現(xiàn)了對(duì)瓶裝液化氣在各場(chǎng)景的立體智能化監(jiān)管監(jiān)測(cè)。今年3月，這套監(jiān)管系統(tǒng)入選全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域北斗系統(tǒng)典型應(yīng)用案例。

　　在發(fā)展中保障改善民生

　　重慶市大渡口區(qū)有這樣一班“列車”，既不載人也不運(yùn)物，卻能把工作送到家門口。它就是大渡口區(qū)深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、創(chuàng)新打造的公共就業(yè)服務(wù)品牌“義渡就業(yè)列車”�！熬蜆I(yè)列車”持續(xù)發(fā)車，精準(zhǔn)對(duì)接居民求職、企業(yè)用工、社區(qū)治理三方需求，助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　潤邦·彩虹家園基地是“義渡就業(yè)列車”的一個(gè)載體，在2023年入駐大渡口后，已完成就業(yè)項(xiàng)目80余個(gè)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值約108萬元，幫助500余人次實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高水平就業(yè)�！跋乱徊�，我們計(jì)劃針對(duì)寶媽群體開展培訓(xùn)，以充實(shí)數(shù)據(jù)標(biāo)注員隊(duì)伍。未來3年擬新開發(fā)就業(yè)崗位1000個(gè)�！睗櫚睢げ屎缂覉@運(yùn)營總監(jiān)王昕說。

　　不少企業(yè)在職工權(quán)益保障、職工服務(wù)領(lǐng)域積極作為，為民生改善貢獻(xiàn)企業(yè)力量。

　　宗申集團(tuán)是重慶一家民營企業(yè)，十分注重職工權(quán)益保障�！拔覀冇�30多名‘紅嫂’，大家有貼心話都愿意跟我們講�！痹谧谏昙瘓F(tuán)工作了26年的周紅英說�！凹t嫂”是宗申集團(tuán)婦聯(lián)為關(guān)心保障員工權(quán)益成立的一支特色團(tuán)隊(duì)，幫助外地員工融入城市生活、疏導(dǎo)員工心理問題、調(diào)解員工矛盾等都是團(tuán)隊(duì)的工作內(nèi)容。目前，宗申集團(tuán)已培育勞動(dòng)保障監(jiān)察員30余人、員工關(guān)系管理員100余人、專業(yè)調(diào)解員10余人。

　　就業(yè)，是民生之本，是社會(huì)穩(wěn)定之基，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。

　　安徽黃山市近年來加快汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，已擁有汽車零部件規(guī)上企業(yè)61家，有力帶動(dòng)了周邊群眾就業(yè)。

　　黃山市瑞興汽車電子有限公司營銷中心總監(jiān)黨武濤說，公司有1500多名職工，80%以上是本地人。汽車零部件行業(yè)分淡季旺季，他們?cè)谏�產(chǎn)旺季會(huì)去社區(qū)招聘，給附近居民創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

　　新興產(chǎn)業(yè)需要更多“適配”人才�！拔覀兤刚�(qǐng)企業(yè)管理人員和技術(shù)人才到學(xué)校擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授，鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)�！卑不粘刂菔薪�(jīng)開區(qū)黨群工作局副局長曾鳴說，經(jīng)開區(qū)與池州學(xué)院共建半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)學(xué)院，更好促成專業(yè)與產(chǎn)業(yè)雙向奔赴。

　　“今年前10個(gè)月，安徽省新增就業(yè)72.8萬人，同比增長7.99%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的107%�！卑不帐∪松鐝d黨組成員、副廳長陳宏說。

　　新興產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)成就的同時(shí)，也成為吸納就業(yè)的強(qiáng)大力量。

　　采訪組走進(jìn)創(chuàng)立于2009年的北京新能源汽車股份有限公司。它是國內(nèi)首家獨(dú)立運(yùn)營、首個(gè)獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的新能源汽車企業(yè)。北汽新能源黨委書記、總經(jīng)理張國富說，在高端智能制造技能人才培養(yǎng)方面，他們通過成立技能創(chuàng)新工作室、衛(wèi)藍(lán)大工匠、技能大賽等措施，持續(xù)完善技能人才培養(yǎng)與發(fā)展機(jī)制。

　　“生產(chǎn)基地滿負(fù)荷運(yùn)行，招聘和培訓(xùn)節(jié)奏越來越快。我們目前擁有1500余名藍(lán)領(lǐng)技能人才，中高級(jí)技能人才占比超過26％。今年來的大學(xué)生全部派到銷售一線鍛煉，實(shí)現(xiàn)從大學(xué)畢業(yè)生向產(chǎn)業(yè)新青年的轉(zhuǎn)變�！睆垏�富說。

　　“技能勞動(dòng)者是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的基礎(chǔ)要素�！北本┦腥肆�資源和社會(huì)保障局黨組成員、副局長吳曉軍說，北京深化人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培養(yǎng)適應(yīng)首都高質(zhì)量發(fā)展的技能勞動(dòng)者大軍。全市技能人才達(dá)355萬人，其中高技能人才達(dá)121萬人。

　　民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。北京、重慶、安徽等地從實(shí)際出發(fā)，在基層治理體系中堅(jiān)持民生為大，作出了各種有益探索。保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，只有集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，才能讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 佘惠敏 劉沛愷 周 劍）