黨的十八大以來，習近平總書記赴地方考察調研“三農”工作，總會關心過問當地鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展情況，強調要因地制宜大力發(fā)展特色產業(yè)，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。黨的二十大報告、“十四五”規(guī)劃《綱要》、近年來出臺的中央一號文件等，均對發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)、推進農村產業(yè)融合發(fā)展作出部署。各地區(qū)各部門深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，不斷創(chuàng)新政策體系，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，積極開展制度、技術和模式創(chuàng)新，推動構建利益聯結機制，有效提高了農業(yè)生產效率，促進了農民就業(yè)增收，激發(fā)了農村發(fā)展活力，為推進鄉(xiāng)村全面振興、建設農業(yè)強國提供了有力支撐。

　　一、聚焦“優(yōu)勢”做文章，融合場景更加豐富

　　習近平總書記在福建工作期間提出“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經”，在浙江工作期間提出“充分發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢，把發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)作為效益農業(yè)的主攻方向”，黨的十八大以來多次強調“鄉(xiāng)村要振興，因地制宜選擇富民產業(yè)是關鍵”。各地立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎和市場需求，因地制宜探索和總結適合本地區(qū)的農村產業(yè)融合發(fā)展模式，推動構建農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合的現代農業(yè)產業(yè)體系，不斷催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)。比如，通過產業(yè)鏈條上下延伸，催生出農村電商、中央廚房、定制農業(yè)等新型業(yè)態(tài)，農業(yè)價值鏈不斷提升，“土特產”文章不斷做強，創(chuàng)響“潛江小龍蝦”“陽山水蜜桃”“洛川蘋果”等一批農產品品牌；通過農業(yè)功能的橫向拓展，推動農業(yè)與文化、教育、旅游、康養(yǎng)等交叉融合，催生出休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、體驗農業(yè)等業(yè)態(tài)模式；通過新技術的滲透賦能，促進農業(yè)與先進技術的深度融合，催生出植物工廠、智慧農業(yè)等前沿技術和新型業(yè)態(tài)。

　　二、聚焦“培育”添動能，融合主體不斷壯大

　　習近平總書記多次強調，“構建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系，積極培育新型農業(yè)經營主體，促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接”“加快建設現代農業(yè)大基地、大企業(yè)、大產業(yè)”“育好用好鄉(xiāng)土人才”。各地積極培育農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型農業(yè)經營主體和新型職業(yè)農民，鼓勵農民合作社發(fā)展農產品加工銷售，組織開展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)認定，支持龍頭企業(yè)和領軍企業(yè)通過直接投資、參股經營、簽訂長期供銷合同等方式建設標準化、規(guī)�；�原料生產基地以及營銷設施，帶動農戶和農民合作社發(fā)展適度規(guī)模經營。截至2023年底，全國農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)超9萬家，其中國家重點龍頭企業(yè)1952家，納入全國家庭農場名錄管理的家庭農場近400萬個，注冊登記農民合作社221.6萬家，組建農民專業(yè)合作社聯合社1.5萬家，農業(yè)社會化服務面積超過19.7億畝次，服務小農戶9100多萬戶，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員數量累計達1320萬人，其中大部分創(chuàng)辦了融合類項目。在習近平總書記重要論述的指導推動下，農村產業(yè)融合發(fā)展正加快從數量增加到質量提升、從單純生產到綜合帶動、從收益獨占到利潤共享轉變，逐步構建起農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農民專業(yè)合作社和家庭農場跟進、廣大小農戶參與的產業(yè)融合格局。

　　三、聚焦“示范”強帶動，融合載體漸成氣候

　　習近平總書記強調，“向一二三產業(yè)融合發(fā)展要效益，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級，增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力�！苯�年來，各地區(qū)各部門以鄉(xiāng)村產業(yè)平臺載體建設為抓手，通過示范帶動農村產業(yè)全鏈條延伸、帶動農民就業(yè)增收、帶動農村產業(yè)要素集聚，打造地域特色鮮明、業(yè)態(tài)類型豐富、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展高地。截至2023年底，已創(chuàng)建認定國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園300家、國家現代農業(yè)產業(yè)園300個、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)1509個和優(yōu)勢特色產業(yè)集群300個，以點帶面推動農村產業(yè)融合發(fā)展，取得明顯成效。相關省份參照國家產業(yè)融合發(fā)展平臺載體建設有關要求，積極推動省級及以下產業(yè)融合發(fā)展平臺載體創(chuàng)建，推動進一步強化原料生產、精深加工、體驗展示、物流銷售的有機銜接和交叉融合，為農業(yè)農村發(fā)展注入強勁動力。

　　四、聚焦“惠農”重聯結，融合收益普惠農民

　　針對農村產業(yè)收益分配問題，習近平總書記指出，“農村一二三產業(yè)融合不是簡單的一產‘接二連三’，關鍵是完善利益聯結機制，不能富了老板、丟了老鄉(xiāng)，要通過就業(yè)帶動、保底分紅、股份合作等多種形式，讓農民合理分享全產業(yè)鏈增值收益�！备鞯匾源龠M農民增收為落腳點，積極引導龍頭企業(yè)帶動合作社、家庭農場等新型經營主體形成一體化經營組織聯盟，采取股份合作、訂單合同、服務協作、流轉聘用等模式，與農戶建立風險共擔的利益共同體。通過“保底收益+按股分紅”“固定租金+企業(yè)就業(yè)+農民養(yǎng)老金”“土地租金+務工工資+返利分紅”等多種方式建立緊密利益聯結機制，讓農民分享更多產業(yè)增值收益，實現產業(yè)在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。以國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園為例，2023年，平均每個示范園吸納就業(yè)2.9萬人，示范園內農村居民人均可支配收入27858元，較上年增長12.2%，比同期全國農村居民人均可支配收入增速高4.6個百分點。

　　五、聚焦“創(chuàng)新”促升級，融合發(fā)展提質增效

　　2020年8月，習近平總書記在安徽考察時要求促進農村三產融合發(fā)展，同時強調“提高農業(yè)質量效益和競爭力”。各地將效益和競爭力作為檢驗農村產業(yè)融合成效的重要標準，通過產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈同構”，推動拓展農業(yè)多種功能，提升鄉(xiāng)村多元價值。隨著農村產業(yè)融合的不斷深入，各地推動農村產業(yè)發(fā)展標準化、規(guī)范化、綠色化的水平進一步提高，農業(yè)農村發(fā)展活力持續(xù)增強。2023年，全國規(guī)模以上農產品加工業(yè)企業(yè)實現營業(yè)收入20.3萬億元，農產品加工產值與農業(yè)總產值的比值提高到2.59:1，農產品加工轉化率達到74%；全國休閑農莊、觀光農園等休閑農業(yè)經營主體達到30多萬家，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人數32億人次，營業(yè)收入超過8500億元；各類涉農電商超過3萬家，農村網絡零售額超過2.49萬億元，直播帶貨等新業(yè)態(tài)日益壯大。

　　黨的十八大以來，農村產業(yè)融合發(fā)展取得顯著成效，充分展現了習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力，成為習近平新時代中國特色社會主義思想指導推進鄉(xiāng)村全面振興、建設農業(yè)強國的鮮活例證和生動縮影。農為邦本，本固邦寧。新征程上，我們要認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵和實踐要求，在工作中堅持好、運用好蘊含其中的立場觀點方法，以鄉(xiāng)村產業(yè)振興新成就譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

　　一是堅持系統(tǒng)思維。推動農村產業(yè)融合發(fā)展，必須把一二三產業(yè)作為有機統(tǒng)一的整體統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)謀劃。要立足農業(yè)產業(yè)，做好“糧頭食尾”“農頭工尾”文章，貫通產加銷，融合農文旅，加強資源要素的優(yōu)化配置和政策措施的統(tǒng)籌協調，進一步拓展農業(yè)多種功能，提升鄉(xiāng)村多元價值。

　　二是堅持市場取向。推動農村產業(yè)融合發(fā)展，必須充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。要牢固樹立市場觀念，強化需求導向，科學謀劃產業(yè)發(fā)展方向和布局、融合發(fā)展方式和路徑，發(fā)揮比較優(yōu)勢，持續(xù)提升農村產業(yè)融合發(fā)展水平。同時，強化規(guī)劃引領和服務保障，營造促進產業(yè)融合發(fā)展的良好環(huán)境。

　　三是堅持創(chuàng)新驅動。推動農村產業(yè)融合發(fā)展，必須強化創(chuàng)新引領，大力培育發(fā)展農業(yè)新質生產力，通過品種、技術、模式、機制等方面的變革創(chuàng)新和綜合應用，催生農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進農村產業(yè)延鏈補鏈、產業(yè)結構優(yōu)化升級、產業(yè)質效持續(xù)提升，為縣域經濟發(fā)展提供強勁動力。

　　四是堅持因地制宜。推動農村產業(yè)融合發(fā)展，必須走特色發(fā)展之路。要立足自身實際，念好“山海經”、做強“土特產”，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產業(yè)，更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價值、體現鄉(xiāng)土氣息。

　　五是堅持強農惠農。推動農村產業(yè)融合發(fā)展，必須把促進農民就業(yè)增收、推動農民農村共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。要推動各類新型農業(yè)經營主體與農民建立緊密的利益聯結機制，把以農業(yè)農村資源為依托的產業(yè)盡量留在農村，把就業(yè)崗位盡量留給農民，更好帶動農民參與產業(yè)發(fā)展、分享增值收益。

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